§ 1º Dos recursos mencionados no caput, no mínimo 28% (vinte e oito por cento) serão destinados para o financiamento de programas de desenvolvimento econômico, por meio do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social, com critérios de remuneração que preservem o seu valor. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
Explicação
Parte do dinheiro arrecadado com as contribuições mencionadas deve obrigatoriamente ser usado para financiar programas de desenvolvimento econômico, por meio do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social). Esse valor mínimo é de 28% do total arrecadado. Além disso, os critérios de uso desse dinheiro devem garantir que ele não perca seu valor com o tempo.
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Explicação do Trecho
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Parte do dinheiro arrecadado com as contribuições mencionadas deve obrigatoriamente ser usado para financiar programas de desenvolvimento econômico, por meio do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social). Esse valor mínimo é de 28% do total arrecadado. Além disso, os critérios de uso desse dinheiro devem garantir que ele não perca seu valor com o tempo.
Perguntas
O que é o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES)?
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O BNDES é um banco do governo brasileiro que empresta dinheiro para ajudar empresas e projetos importantes para o crescimento do país. Ele ajuda a criar empregos, melhorar fábricas, construir estradas e outras coisas que fazem o Brasil se desenvolver.
O Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social, conhecido como BNDES, é uma instituição criada pelo governo brasileiro para apoiar o desenvolvimento do país. Ele faz isso oferecendo empréstimos e financiamentos para empresas, governos e projetos que ajudam a melhorar a economia, como construção de estradas, fábricas, escolas e hospitais. Por exemplo, se uma empresa quer modernizar sua produção e precisa de dinheiro, pode pedir um financiamento ao BNDES. Assim, o banco contribui para gerar empregos e melhorar a vida das pessoas.
O Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) é uma empresa pública federal vinculada ao Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços, cuja finalidade principal é fomentar o desenvolvimento econômico e social do Brasil, mediante a concessão de financiamentos de longo prazo e investimentos em setores considerados estratégicos para o desenvolvimento nacional. Sua atuação é disciplinada pela Lei nº 1.628/1952 e regulamentos posteriores.
O Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social, hodiernamente conhecido pela sigla BNDES, constitui-se em entidade autárquica federal, de natureza jurídica de empresa pública, vinculada ao Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços, ex vi legis da Lei nº 1.628/1952. Sua missão precípua reside na promoção do desenvolvimento econômico e social da República Federativa do Brasil, mediante a concessão de créditos, financiamentos e outros instrumentos de fomento, notadamente em setores estratégicos para o progresso nacional, em estrita observância aos ditames constitucionais e legais que regem a matéria.
O que são critérios de remuneração que preservem o valor dos recursos?
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Critérios de remuneração que preservem o valor dos recursos são regras para usar o dinheiro de um jeito que ele não perca valor por causa da inflação ou do tempo. Ou seja, o dinheiro aplicado deve render o suficiente para que, no futuro, ele continue valendo a mesma coisa, mesmo que os preços subam.
Quando a lei fala em critérios de remuneração que preservem o valor dos recursos, ela está dizendo que o dinheiro aplicado em programas de desenvolvimento econômico, por exemplo, não pode "perder valor" com o passar do tempo. Isso acontece porque, com a inflação, o dinheiro pode comprar menos coisas no futuro. Por isso, é preciso garantir que o dinheiro investido seja corrigido, normalmente por algum índice que acompanha a inflação, ou que tenha uma remuneração (juros) suficiente para que ele mantenha seu poder de compra. Assim, o valor guardado hoje continuará sendo útil e suficiente amanhã.
Critérios de remuneração que preservem o valor dos recursos referem-se à exigência de que os valores destinados ao financiamento de programas de desenvolvimento econômico, por meio do BNDES, sejam corrigidos de modo a manter seu poder aquisitivo ao longo do tempo. Isso implica a aplicação de mecanismos de atualização monetária ou remuneração compatível com índices inflacionários, de modo a evitar a desvalorização real dos recursos alocados.
Os critérios de remuneração que preservem o valor dos recursos, consoante o disposto no § 1º do art. 239 da Constituição Federal, consubstanciam-se na necessidade de adoção de parâmetros de atualização monetária ou de remuneração pecuniária que assegurem a manutenção do poder aquisitivo dos numerários afetados ao financiamento de programas de desenvolvimento econômico, ex vi do princípio da vedação ao confisco e da proteção do valor real da moeda. Tal desiderato visa obstar a corrosão inflacionária dos recursos públicos, resguardando, destarte, a eficácia material das políticas públicas financiadas por meio do BNDES.
Para que servem os programas de desenvolvimento econômico mencionados no trecho?
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Esses programas servem para ajudar o país a crescer. O dinheiro é usado para apoiar empresas, criar empregos e melhorar a economia. Assim, mais pessoas podem trabalhar e o Brasil pode se desenvolver.
Os programas de desenvolvimento econômico têm o objetivo de impulsionar o crescimento do país. Eles usam parte do dinheiro arrecadado para financiar projetos que ajudam empresas a investir, inovar e gerar empregos. Por exemplo, o BNDES pode emprestar dinheiro para uma fábrica modernizar suas máquinas ou para uma empresa pequena crescer. Isso faz a economia girar, cria oportunidades e melhora a vida das pessoas.
Os programas de desenvolvimento econômico mencionados no dispositivo legal destinam-se a fomentar setores produtivos, estimular investimentos e promover a geração de empregos, utilizando recursos vinculados ao BNDES. O objetivo é dinamizar a economia nacional, assegurando a aplicação eficiente dos recursos arrecadados, conforme critérios que garantam a manutenção do seu valor real.
Os programas de desenvolvimento econômico, ex vi do § 1º do art. 239 da Constituição Federal, consubstanciam-se em instrumentos de fomento à atividade produtiva nacional, mediante a destinação vinculada de parcela dos recursos arrecadados a título de contribuições sociais. Tais programas, operacionalizados pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social, visam à promoção do desenvolvimento sustentável, à geração de empregos e à elevação do padrão socioeconômico, observando-se, in casu, critérios de remuneração que resguardem a integridade real dos valores alocados, em consonância com os princípios da eficiência e da preservação do erário.