Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 (CF/88)
TÍTULO VIII - Da Ordem Social
CAPÍTULO II - DA SEGURIDADE SOCIAL
SEÇÃO II - DA SAÚDE
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: (Vide ADPF 672)
§ 5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso salarial profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentação das atividades de agente comunitário de saúde e agente de combate às endemias, competindo à União, nos termos da lei, prestar assistência financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, para o cumprimento do referido piso salarial. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 63, de 2010)Regulamento
Explicação
Esse trecho diz que uma lei federal vai definir as regras de trabalho, o salário mínimo nacional, as normas para planos de carreira e as funções dos agentes comunitários de saúde e de combate às endemias. Também determina que o governo federal deve ajudar financeiramente estados, municípios e o Distrito Federal para garantir o pagamento desse salário mínimo.
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Perguntas Frequentes
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Explicação do Trecho
Explicação
Esse trecho diz que uma lei federal vai definir as regras de trabalho, o salário mínimo nacional, as normas para planos de carreira e as funções dos agentes comunitários de saúde e de combate às endemias. Também determina que o governo federal deve ajudar financeiramente estados, municípios e o Distrito Federal para garantir o pagamento desse salário mínimo.
Perguntas
O que é o piso salarial profissional nacional?
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O piso salarial profissional nacional é o menor valor que um trabalhador de uma certa profissão pode receber em todo o Brasil. Isso significa que ninguém pode ganhar menos do que esse valor, não importa em que cidade ou estado trabalhe. O governo federal define esse valor para garantir que todos tenham um salário justo.
O piso salarial profissional nacional é como um "salário mínimo" específico para uma profissão. Por exemplo, para os agentes comunitários de saúde, existe um valor mínimo que deve ser pago a todos esses profissionais, em qualquer lugar do país. Esse valor é definido por uma lei federal para evitar que alguém receba menos do que o justo pelo seu trabalho, mesmo em cidades pequenas ou estados mais pobres. Assim, garante-se um padrão de remuneração adequado para todos que exercem aquela função.
O piso salarial profissional nacional consiste no valor mínimo de remuneração estabelecido por lei federal para determinada categoria profissional, aplicável em todo o território nacional, independentemente da localidade ou ente federativo empregador. Sua fixação visa assegurar uma remuneração mínima uniforme, vedando o pagamento de salários inferiores ao piso estipulado para a respectiva profissão.
O piso salarial profissional nacional, ex vi legis, configura-se como o quantum mínimo remuneratório, estabelecido em diploma legal federal, a ser observado em âmbito nacional para determinada categoria profissional, independentemente da unidade federativa ou ente empregador. Tal instituto visa resguardar a dignidade da pessoa humana e a valorização do trabalho, constituindo-se em garantia constitucional de patamar mínimo de subsistência, consoante os princípios insculpidos nos arts. 7º, inciso V, e 198, § 5º, da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988.
O que são planos de carreira para esses agentes?
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Planos de carreira são regras que mostram como esses profissionais podem crescer no trabalho. Por exemplo, eles podem começar em um cargo mais simples e, com o tempo, experiência e estudo, podem subir para cargos melhores, ganhar mais e ter mais responsabilidades.
Planos de carreira são conjuntos de regras e caminhos que mostram como um agente comunitário de saúde ou de combate às endemias pode progredir na profissão. Isso inclui, por exemplo, como ele pode ser promovido, quais cursos pode fazer para crescer no trabalho, e como pode passar de um nível inicial para um mais avançado, recebendo melhores salários e benefícios. É como um "mapa" que orienta o crescimento profissional dentro do serviço público.
Planos de carreira, para os agentes comunitários de saúde e de combate às endemias, consistem em instrumentos normativos que estabelecem critérios objetivos para ingresso, progressão, promoção, desenvolvimento funcional, remuneração e demais aspectos da trajetória funcional desses servidores, em conformidade com as diretrizes fixadas em lei federal.
Os planos de carreira, no âmbito dos agentes comunitários de saúde e de combate às endemias, consubstanciam-se em arcabouços normativos que disciplinam, de forma sistematizada, os critérios de ascensão funcional, progressão horizontal e vertical, bem como os consectários atinentes à remuneração e vantagens pecuniárias, observando-se os ditames da legislação federal específica, à luz do princípio da legalidade e da valorização do servidor público, ex vi do art. 198, § 5º, da Constituição da República.
O que significa assistência financeira complementar da União?
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Assistência financeira complementar da União quer dizer que o governo federal vai ajudar com dinheiro os estados, cidades e o Distrito Federal. Essa ajuda serve para garantir que todos consigam pagar o salário mínimo dos agentes de saúde e de combate às doenças, caso eles não tenham dinheiro suficiente sozinhos.
A assistência financeira complementar da União significa que, se algum estado, município ou o Distrito Federal não tiver dinheiro suficiente para pagar o salário mínimo nacional dos agentes comunitários de saúde e de combate às endemias, o governo federal entra com uma ajuda extra de recursos. É como se a União fosse um "reforço de caixa" para garantir que todos esses profissionais recebam pelo menos o valor definido por lei, mesmo nos lugares mais pobres ou com menos arrecadação.
A assistência financeira complementar da União consiste na obrigação legal imposta ao ente federal de repassar recursos financeiros adicionais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, quando estes não dispuserem de capacidade orçamentária suficiente para assegurar o pagamento do piso salarial profissional nacional aos agentes comunitários de saúde e de combate às endemias, conforme previsto em lei federal. Tal assistência visa garantir a efetividade do piso salarial estabelecido.
A assistência financeira complementar da União, ex vi do disposto no §5º do art. 198 da Constituição Federal, consubstancia-se na incumbência do ente federativo central de prover, ad nutum legis, recursos pecuniários suplementares aos demais entes subnacionais - Estados, Distrito Federal e Municípios -, adstritos à persecução do adimplemento do piso salarial profissional nacional dos agentes comunitários de saúde e de combate às endemias, exarando-se, destarte, a solidariedade federativa na consecução dos desideratos constitucionais atinentes à seguridade social e à valorização do trabalho desses profissionais.