SEÇÃO V - DO CONSELHO DA REPÚBLICA E DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL
SUBSEÇÃO I - Do Conselho da República
Art. 90. Compete ao Conselho da República pronunciar-se sobre:
§ 1º O Presidente da República poderá convocar Ministro de Estado para participar da reunião do Conselho, quando constar da pauta questão relacionada com o respectivo Ministério.
Explicação
O Presidente da República pode chamar um Ministro de Estado para participar das reuniões do Conselho da República, mas só quando o assunto discutido tiver relação com o ministério desse ministro. Isso garante que especialistas do governo participem das discussões sobre temas ligados à sua área. Assim, a reunião pode ser mais bem informada e eficiente.
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Perguntas Frequentes
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Explicação
O Presidente da República pode chamar um Ministro de Estado para participar das reuniões do Conselho da República, mas só quando o assunto discutido tiver relação com o ministério desse ministro. Isso garante que especialistas do governo participem das discussões sobre temas ligados à sua área. Assim, a reunião pode ser mais bem informada e eficiente.
Perguntas
O que é considerado uma "questão relacionada com o respectivo Ministério"?
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Uma "questão relacionada com o respectivo Ministério" é um assunto que tem a ver com o trabalho ou a área de atuação daquele ministério. Por exemplo, se vão discutir saúde, o Ministro da Saúde pode ser chamado para a reunião. Se o tema for educação, quem pode ser chamado é o Ministro da Educação. Ou seja, só chamam o ministro quando o tema tem ligação direta com o que ele cuida no governo.
Quando a lei fala em "questão relacionada com o respectivo Ministério", ela está dizendo que, se o Conselho da República for discutir um assunto que faz parte das responsabilidades de um determinado ministério, o ministro responsável pode ser chamado para participar da reunião. Por exemplo, imagine que o Conselho vai debater uma crise na área de segurança pública; nesse caso, o Ministro da Justiça pode ser convocado, pois segurança pública é uma atribuição desse ministério. Assim, o ministro pode contribuir com informações e opiniões técnicas sobre o tema, ajudando o Conselho a tomar decisões mais bem fundamentadas.
Considera-se "questão relacionada com o respectivo Ministério" toda matéria que, por sua natureza, insere-se no âmbito de competência administrativa, normativa ou executiva do ministério em questão, conforme estabelecido na legislação infraconstitucional e nos atos normativos que definem as atribuições ministeriais. Assim, a convocação do Ministro de Estado pelo Presidente da República para participar das reuniões do Conselho da República está condicionada à pertinência temática entre o assunto constante da pauta e a esfera de atuação do respectivo ministério.
A expressão "questão relacionada com o respectivo Ministério", ex vi do disposto no § 1º do art. 90 da Constituição da República, deve ser compreendida como toda e qualquer matéria que guarde nexo de pertinência temática com as atribuições legais e regimentais do órgão ministerial, consoante delineado nos diplomas legais e normativos que regem a estrutura e a competência dos Ministérios de Estado. Destarte, a convocação do Ministro de Estado, ad referendum do Conselho da República, opera-se adstrita à existência de matéria que, ratione materiae, insira-se no âmbito de atuação do respectivo ministério, em observância ao princípio da especialidade administrativa.
Para que serve a participação do Ministro de Estado nessas reuniões?
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O Ministro de Estado é chamado para a reunião quando o assunto tem a ver com o trabalho dele. Assim, ele pode explicar melhor o tema e ajudar a tomar decisões. Isso faz com que as conversas sejam mais completas e corretas.
A participação do Ministro de Estado nessas reuniões serve para trazer informações e opiniões especializadas sobre temas que envolvem a área do seu ministério. Por exemplo, se o assunto for sobre saúde, o Ministro da Saúde pode explicar detalhes importantes para que todos entendam melhor e tomem decisões mais acertadas. Assim, o Conselho da República conta com quem realmente entende do tema em discussão.
A participação do Ministro de Estado nas reuniões do Conselho da República, quando convocado pelo Presidente da República, visa subsidiar o colegiado com informações técnicas e posicionamentos pertinentes à sua pasta, sempre que a pauta envolver matéria relacionada ao respectivo ministério. Tal medida busca assegurar decisões mais fundamentadas e alinhadas à expertise administrativa do órgão envolvido.
A convocação do Ministro de Estado para as sessões do Conselho da República, ex vi do § 1º do art. 90 da Constituição Federal, consubstancia-se na necessidade de aportar ao sodalício consultivo a sapiência técnica e o conhecimento específico atinente à seara ministerial correlata à matéria em pauta. Tal desiderato visa propiciar deliberações mais robustas e embasadas, em consonância com o princípio da eficiência administrativa e da especialização funcional, propiciando, assim, maior densidade hermenêutica às manifestações do Conselho.
O que é o Conselho da República?
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O Conselho da República é um grupo de pessoas importantes que ajudam o Presidente do Brasil a tomar decisões em momentos difíceis, como crises graves ou situações que afetam o país todo. Eles dão conselhos ao Presidente, mas não mandam sozinhos. É como um time de conselheiros para ajudar nas decisões mais sérias.
O Conselho da República é um órgão criado pela Constituição para aconselhar o Presidente da República em situações muito importantes, como crises políticas, intervenção federal, estado de defesa ou de sítio. Ele é composto por várias autoridades, como o Vice-Presidente, líderes do Congresso e cidadãos escolhidos. O Conselho não toma decisões, mas dá opiniões e sugestões ao Presidente, ajudando-o a decidir o que fazer em momentos delicados do país. Por exemplo, se houver uma crise política grave, o Presidente pode reunir o Conselho para ouvir diferentes pontos de vista antes de agir.
O Conselho da República, previsto no art. 89 da Constituição Federal de 1988, é órgão superior de consulta do Presidente da República, com competência definida no art. 90 da CF/88. Sua função é opinar sobre intervenção federal, estado de defesa, estado de sítio e questões relevantes para a estabilidade das instituições democráticas. Sua composição inclui autoridades do Executivo, Legislativo e membros da sociedade civil, sendo convocado pelo Presidente da República conforme a necessidade.
O Conselho da República, ex vi do artigo 89 da Carta Magna de 1988, consubstancia-se em órgão consultivo de alta relevância institucional, destinado precipuamente a assessorar o Chefe do Poder Executivo Federal nos temas de maior gravidade, a saber, intervenção federal, estado de defesa e estado de sítio, consoante disposto no artigo 90 do mesmo diploma legal. Sua composição, de natureza mista, abrange dignitários dos Poderes Executivo e Legislativo, bem como notáveis representantes da sociedade civil, sendo sua convocação prerrogativa exclusiva do Presidente da República, ad nutum, sempre que a pauta versar sobre matéria de especial magnitude para a ordem constitucional e democrática.
O que significa "constar da pauta"?
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Quando se fala que um assunto "consta da pauta", quer dizer que ele está na lista de temas que vão ser discutidos numa reunião. É como uma agenda do que será falado. Então, se um tema ligado a um ministério estiver nessa lista, o ministro pode ser chamado para participar.
A expressão "constar da pauta" significa que determinado assunto foi incluído oficialmente na lista de temas a serem debatidos em uma reunião. Imagine que a pauta é como um roteiro ou uma agenda do encontro, onde estão escritos todos os tópicos que serão discutidos. No caso do trecho da lei, se algum tema ligado a um ministério estiver nessa lista, o ministro responsável pode ser convidado a participar da reunião para contribuir com informações e opiniões sobre o assunto.
"Constar da pauta" significa que determinado tema ou matéria está formalmente incluído na ordem do dia de uma reunião, figurando na relação de assuntos a serem deliberados. No contexto do art. 90, § 1º, da CF/88, a participação do Ministro de Estado nas reuniões do Conselho da República está condicionada à inclusão, na pauta, de questão afeta à respectiva pasta ministerial.
A expressão "constar da pauta" denota a inserção formal de determinada matéria no rol de assuntos a serem objeto de deliberação, conforme preceitua a ordem do dia da sessão colegiada. In casu, nos termos do § 1º do art. 90 da Constituição Federal, a convocação do Ministro de Estado para participar da reunião do Conselho da República exsurge adstrita à circunstância de que a quaestio sub examine esteja arrolada na pauta, correlacionando-se, destarte, com a esfera de atribuições do respectivo Ministério, em estrita observância ao princípio da especialidade e da eficiência administrativa.